VCS, REDD 배출권 미래 방향 제시

VCS(Voluntary Carbon Standard, VCS) 협회는 세계 REDD체제 변화에도 REDD 배출권이 그 가치를 계속 지속할 수 있도록 하는 시스템을 운영할 것이다.

작년 칸쿤에서 열린 UN 기후변화협약회의 참가국들은 REDD 사업을 범세계적으로 추진하기 위한 제도를 설립하는 것에 동의하였다. 이는 앞으로 선진국들의 재정지원을 기반으로 한 개발도상국에서의 국가 단위 REDD 사업 시행을 가능하게 할 것으로 보인다. 지금까지 진행되어왔던 REDD 사업들은 대부분 자발적 탄소시장에서 배출권을 판매하기 위한 목적으로 추진되어 왔으며 개인적 탄소배출권 사업의 형태로 진행되어 왔다.

세계 REDD 체제는 산림황폐화와 그 관련 원인에 의한 온실가스 배출을 계산하는데 있어 프로젝트단위의 베이스라인 보다는 국가단위의 기준 레벨을 적용하는 시스템으로 전환되어가고 있다. 이에 따라 많은 프로젝트 개발업자들은 자신들의 프로젝트로부터 발생한 배출권이 후에 지금과 같은 수준의 가치를 보유한 배출권으로 인정되지 않을 것에 대해 염려하였다.

VCS 배출권 프로그램은 이러한 문제를 해결하기 위하여 주정부와 중앙 정부의 회계, 배출권 발급 시스템 하에서 프로젝트 단위의 REDD 사업을 진행할 수 있는 계획을 개발하기 위하여 위원회를 설립하였다.
이 위원회는 발행되는 탄소배춗권이 앞으로 새롭게 형성되는 의무 감축 시장과 양자간, 다자간 협약에서 허용되도록 하는 프로그램을 올해 말까지 개발할 예정이다. 이로 인해 REDD사업 분야에서 국가의 참여 비중이 커지더라도 사기업들의 투자로 인해 프로젝트 수준에서 발생하는 배출권은 계속 유효할 것이다. VCS 협회의 회장인 데이비드 안토니올리는 칸쿤 회의를 통해 여러 국가들이 REDD의 중요성을 확인하였으며 앞으로 더 많은 국가들이 REDD 사업에 적극적으로 지원할 것이라고 보았다.

VCS 협회는 세 개의 REDD 프로젝트 프로토콜을 승인하였으며 차후 몇 년 안에 VCS REDD 프로젝트로부터 배출권을 발행하 예정이다.